司法引申惯于在数据类型化静态赋权的基础上，关注侵害东谈主格权、闪避权、著述权等已存于现行私法体系下的既有职权类型化为苦求权的纠纷，即就是基于对不刚直竞争步履类型化规制的处理，在客不雅上都呈现为对数据权益的强保护和先保护作风，这并非促进数据通顺和诓骗，统筹数据安全与发展之间运筹帷幄的最优解。为此，从进一步开释数据价值，加速数据要素市集建立的维度，提议减弱对数据类型化静态赋权所引致强保护态势，聚焦涉数据步履的通盘这个词动态竞争流程，从数据通顺和诓骗优先的维度，关注数据主体多元利益均衡，同期，弱化对数据赋权后形成的毁伤后果的过度关注，将视野扩大到通盘这个词动态竞争的数据要素市集会，坚抓保护数据安全与促进数据通顺并重的理念，神志多元利益欧洲杯体育，聚焦于数据步履本人。

以动态竞争不雅历练数据步履

竞争不雅大概指引对数据步履刚直性的判定。在动态竞争不雅中，市集竞争的施行在于市集主体竞相争夺经济利益及往复机会的动态流程，静态竞争不雅则侧重于保护静态既得利益。数据要素市集会对数据资源的竞争实质上是对用户看守力的争夺，由于数据的时效性、可复制性等特色以及用户看守力的溜达，市集主体不休通过翻新与改进产物、处事以及买卖款式，收尾对数据资源的动态争夺。因此，应当罢免动态竞争不雅的指引，关注数据市集主体争夺数据资源的步履，关注步履刚直性而非利益毁伤。

《反不刚直竞争法》旨在通过对不刚直竞争步履的为止来保护公谈竞争。对于数据市集而言，《反不刚直竞争法》一朝对数据竞争步履进行含糊性评价，也意味着对该竞争步履的为止，在客不雅上，短期内不利于依赖此种步履的数据通顺与分享，长久上则影响数据市集内技巧与买卖款式的翻新，故适用《反不刚直竞争法》应当保抓谦抑性，幸免“一般条目”的泛化使用。

神志统筹多元主体利益

一方面，需要再行注目筹备者利益。一般合计，认定竞争运筹帷幄是《反不刚直竞争法》适用的逻辑起先。可是，跟着互联网领域竞争场地日趋强烈、竞争步履向种种态演变，跨行业、跨领域、跨地域的竞争仍是成为时下竞争的常态，竞争步履仍是不再局限于同行业、同行态、同领域的竞争者，互联网领域双边市集的款式更是使得“同行业竞争”的传统竞争运筹帷幄认定想路之局限日益被放大。为契合经济发展与引申需求变化，法院对于竞争运筹帷幄的考量也牢固弱化。司法引申中虽尚未总共放手竞争运筹帷幄的认定，但更倾向于认定广义的竞争运筹帷幄，即在争夺往复机会的流程中，以欠妥状貌违背诚实信用原则而产生的侵害与被侵害运筹帷幄，可能毁伤竞争敌手和竞争敌手之外的筹备者、侵害破钞者。因此，审理数据与算法权益纠纷进行利益臆想时，除了需要关注直收受竞争步履影响而导致数据权益受损的原告方，还应关注受到数据竞争步履外部性影响的其他现有的或潜在的筹备者。

另一方面，怜爱抵破钞者利益的保护。现时数据市集的往复与竞争，归根结底是通过数据瞻望破钞者需求，进而诱骗破钞者看守力，通过锁定效应与界限经济，收罗更大数目与界限的数据，收尾以启航径的正轮回。因而，刚直的买卖数据赢得与使用步履施行上能为破钞者提供更为优质的产物与处事，更好得志破钞者需求，提高破钞者福利。骚扰破钞者的个东谈主闪避权因此需要在现时的裁判想路中愈加侧重于抵破钞者利益的臆想。

濒临数据“有劲保护”与数据“有序通顺”需求，对数据真的权与赋权保护仍存在争议，在司法引申中或具有较大的裁量空间，或具有较高的使用条件，基于现时法律设定的数据权益荟萃数据步履刚直性的判断对数据进行保护，具有更高的天真性，更能适宜数据要素市集发展要求。为进一步促进数据通顺与诓骗，同期保险数据安全，应构建在具体场景下以算法应用为中枢的数据动态权益纠纷审理款式，完善涉数据步履的全流程、全周期的动态权益纠纷科罚规则及设施，作念许多法协同，推动行政与司法衔尾。

细化司法引申中数据步履刚直性认定圭表

对于数据步履的刚直性判断，我国当今的司法引申主要以第2条“一般条目”进行认定，在施行审理行径中除了对于数据可保护性、数据比拟上风、数据赢得资本、数据使用情况等基本要素的考量外，“一般条目”中端正的买卖谈德圭表和在司法引申中形成的实质性替代圭表亦然进军的洽商身分。

一是提高买卖谈德圭表客不雅性。对于买卖谈德圭表的完善需要细化其认定维度，尽量从客不雅维度对其进行判断，以减弱买卖圭表判断的不细目性。对买卖谈德这一倡导进行认识，不错得出买卖谈德应当既具备自私性也具备利他性，将解放与终结算作买卖谈德的施行价值理念。故在使用买卖谈德圭表对竞争步履作出评判时，需要对市集解放与终结保抓充分的尊重。具体而言，需要从行业常规的具体内涵、理念演变、利益均衡的维度进行判断。

二是明如实质性替代圭表要件。在神志多元利益的裁判理念率领下，司法引申对于数据纠纷案件隆重于对数据步履刚直性的判断，以及买卖数据竞争以用户看守力求夺为施行的情况，实质性替代圭表应当将隆重心与要津点置于对于买卖数据使用步履的评价和对实质性翻新的判断，而非买卖数据赢得步履和买卖数据正当性的判断。由于数据使用步履不仅影响筹备者利益和市集次第，还攀扯破钞者利益与竞争全局，故需要将数据赢得步履与数据使用步履的正当性分开洽商，妥贴现时对于数据竞争步履精确规制的立法与司法趋势。

健全数据纠纷审理的多法协同与多元共治

适用《反不刚直竞争法》对数据动态步履刚直性进行判断，具有一定的天真性，大概一定进度上适宜快速发展的数据市集和不休更新的数据步履。而由于数据运筹帷幄法律法则浩荡，触及多主体多部门，竞争法功能的收尾需要与其他法律轨制与器具进行配合，建立数据纠纷审理的多法协同机制与多元共治机制。

现时，我国出台的《蚁集安全法》《电子商务法》《民法典》《著述权法》《数据安全法》《个东谈主信息保护法》《反阁下法》《反不刚直竞争法》等法律和《蚁集数据安全护士条例》等行政法则王人对数据权益保护具有指引与表率作用。在法律适用时，数据的静态职权与动态步履互相交汇，不异触及适用法律的竞合，而民法、常识产权法、竞争法等法律治愈的法律运筹帷幄不同，保护的法益也各有侧重，易出现法律适用繁重。由于竞争法隆重于对竞争步履的考量，故其适用范围包容性较强，可通过法律改换或评释的状貌，建立竞争法与其他法律的衔尾机制，举例，在历练竞争步履抵破钞者利益的影响时，不错依据《个东谈主信息保护法》和《蚁集数据安全护士条例》中的个东谈主信息保护章进行认定。

数据竞争步履触及破钞者、筹备者、数字平台、行业协会等多元市集主体，攀扯市集监管、常识产权、数据等多个护士部门。需率领多元主体参与司法治理，认识不同主体的主不雅能动性，均衡数据诓骗步履的多元利益。强化不同机关之间的合营，形成跨部门的协同治理，促进不同部门间对于案件信息、打听终结的互通分享以及对数据运筹帷幄笔据规则的互认，加强纠纷化解、调解会商与业务协助，共同栽种搪塞数据步履的监管终结。收尾市集监管部门牵头、其他运筹帷幄部门配合、行业协会等社会组织与个东谈主参与的多元共治、立体监管款式。

（作家系南开大学竞争法究诘中心主任、数字经济交叉科学中心究诘员）

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陈兵

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